Здравствуйте.
Для правильного консультирования необходимо изучать и анализировать точный перечень услуг, однако, возможно, Вам поможет следующая информация.
В силу части 35 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 30.12.2015) "О лицензировании отдельных видов деятельности", к лицензируемой деятельности отнесено, в том числе, оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
По смыслу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 08.10.2012 №1022 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" деятельность по трудоустройству за границей включает в себя оказание следующих услуг:
а) трудоустройство за границей граждан Российской Федерации, за исключением трудоустройства граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (далее - трудоустройство за границей граждан);
б) трудоустройство за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (далее - трудоустройство за границей моряков).
Как видно, в изложенных нормах понятие, перечень и критерии определения услуг по трудоустройству граждан за границей чётко не определены и изложены очень кратко. К сожалению, ни в других нормах, ни в малочисленной судебной практике подробно данные критерии также не разъяснены, в связи с чем многое будет зависеть от толкования закона ФМС, а оно, скорее всего, будет расширительным.