Здравствуйте!
К сожалению, не совсем понятно значение наличия, либо отсутствия ордера. Согласно ст. 47 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР, ордер признавался единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение в доме государственного или общественного жилищного фонда. Вместе с тем, под наследованием понимается переход после смерти гражданина имущества принадлежавшего ему на праве частной собственности, включающего имущественные и некоторые личные неимущественные права, к одному или нескольким лицам. Таким образом, в случае, если квартира не принадлежала Вашей бабушке на праве собственности, право собственности на квартиру не может никому перейти по наследству.
В случае, если указанная Вами квартира на момент смерти Вашей бабушки была приватизирована, она действительно может войти в состав наследства. Проверить это обстоятельство не сложно: получите в Росреестре выписку из ЕГРП в отношении квартиры.
В отношении копии завещания, сообщаю, что, согласно Методическим рекомендациям по удостоверению завещаний, принятию нотариусом закрытого завещания, вскрытию и оглашению закрытого завещания, утвержденным Решением Правления ФНП от 01-02.07.2004 года, завещание составляется и нотариально удостоверяется в двух экземплярах, один из которых после нотариального удостоверения вручается завещателю, второй экземпляр завещания хранится у нотариуса. Прояснить ситуацию, связанную с наличием, либо отсутствием завещания можно лишь обратившись к нотариусу по месту открытия наследства.
Возможно, пользование наследственным имуществом Вашим дядей до момента вступления в наследство, можно объяснить тем, что, по его мнению, это обстоятельство, согласно ст. 1168 Гражданского кодекса РФ, послужит основанием для возникновения преимущественного права на получение в счет его наследственной доли этого жилого помещения. В случае, если пользованием наследственным имуществом нарушаются право Вашего отца, он вправе подать заявление об охране наследства нотариусу. В силу ст. 1171 Гражданского кодекса РФ, для защиты прав наследников нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в статьях 1172 и 1173 Кодекса, и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им. Такие меры нотариус принимает по заявлению одного или нескольких наследников.
Кроме того, сообщаю, что по смыслу ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Таким образом, рекомендуем Вашему отцу обратиться с соответствующим заявлением к нотариусу по месту открытия наследства.