Продажа недвижимости администрации города

По всей видимости, в документации речь идет об обязанностях, предусмотренных ст. 226 Налогового кодекса, согласно которой, по общему правилу, российские организации, от которых или в результате отношений с которыми плательщик налога на доходы физических лиц получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии с Налоговым кодексом. Такие организации, по смыслу ст. 24 Кодекса, являются налоговыми агентами и перечисляют удержанные налоги для уплаты налога налогоплательщиком.
Таким образом, в документации речь идет не об оплате каких-либо налогов, плательщиком которых является муниципальное образование (покупатель), а об оплате налога на доходы физических лиц, подлежащего оплате Вами (продавцом).
Возможно, для объяснения условий, содержащихся в документации, уместна следующая аналогия: при получении Вами оплаты по трудовому договору от организации, последняя удерживает и оплачивает за Вас налог на доходы физических лиц.
Что касается условий о включении в цену контракта коммунальных расходов до момента приобретения муниципальным образованием права собственности на квартиру, сообщаю, что основанием для этого является ст. 153 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на него.