Решением Собрания депутатов Старочеркасского сельского поселения № 69, принятым 30.06.2014 года утверждены Правила благоустройства территории Старочеркасского сельского поселения. Согласно указанным правилам, выводить собак из жилых помещений других изолированных территорий в общие дворы, на улицу необходимо на коротком поводке, а собак крупных и бойцовских пород - на коротком поводке и в наморднике (п. 37.1.). Кроме того, в местах массового отдыха населения, на детских, игровых площадках, стадионах, на территории дошкольных, школьных и лечебных учреждений, на газонах, бульварах, в скверах, парках, стадионах и в местах массового скопления населения свободный выгул собак запрещен (п. 37.4.). По смыслу п. 39.5.4. Правил, за несоблюдение настоящих Правил владельцы собак, кошек, скота и птицы несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ст. 4.1. Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания домашних животных и птицы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 1500 рублей; на должностных лиц - от 300 до 2000 рублей; на юридических лиц - от 1000 до 5000 рублей.
Согласно правилам ст.ст. 10.8.1., 10.9., 11.1., 11.2. закона № 273-ЗС протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 4.1. закона вправе составлять Административная инспекция Ростовской области, муниципальные административные комиссии, должностные лица полиции.
Что касается критериев отнесения собак породы «доберман» к категории крупных и(или) бойцовских пород, таковые по имеющейся в моем распоряжении информации в Старочеркасском сельском поселении или Аксайском районе не установлены.
Например, в Правилах содержания домашних животных на территории г. Таганрога указано что к породам собак, требующих особой ответственности владельца, относятся: бультерьер, американский стаффордширский терьер, ротвейлер, черный терьер, кавказская овчарка, южнорусская овчарка, среднеазиатская овчарка, немецкая овчарка, московская сторожевая, дог, бульдог, ризеншнауцер, доберман, мастино, мастиф, их помеси между собой, другие крупные и агрессивные собаки служебных, служебно-спортивных и бойцовых пород. Принадлежность собаки к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных.
В п. 2.10. Правил содержания домашних животных (собак, кошек), скота и птицы в г. Новошахтинске, утвержденных Решением Новошахтинской Городской Думы от 29.12.2004 года № 282 указано что выводить собаку на прогулку нужно на поводке (крупных собак на поводке и в наморднике). Спускать собаку с поводка можно только в определенных для выгула малолюдных местах. Злобным собакам (чихуахуа, папильон, фален, гриффоны всех пород, терьеры всех пород, овчарки всех пород, фокстерьеры всех пород, бультерьер, шипперке, бретонский эпаньол, спаниели всех пород, водяные собаки всех пород, бойцовые собаки, бульдоги всех пород, ханаанская собака, пуми, шпицы всех пород, шнауцеры всех пород, пинчеры всех пород, бульмастиф, мастино, волкодавы, карельская медвежья собака, лайки всех пород, гончие всех пород, фараонова собака, борзые всех пород, доберман, эрдельтерьер, легавые всех пород, сеттеры всех пород, боксер, ретриверы всех пород, чау-чау, акита-ину, эскимосская и гренландская собаки, риджбек, венгерские выжла и кувас, словацкий чувач, пастушьи собаки, комондор, мастиф, доги) при этом следует надевать намордник.
Считаю, что относимость собак породы «доберман», как минимум, к категории крупных пород, может рассматриваться как общеизвестный факт.
В связи с изложенным рекомендую Вам обратиться в любой из органов (должностных лиц), уполномоченных на составление протокола об административном правонарушении для составления такового.
